福島第一原子力発電所内の状況は一様ではなく、状況や対象に応じた個別の対応が必要となるが、全ての作業を状況や対象に応じて行う場合、時間・コスト・被ばく量・廃棄物量の観点で合理的ではなく、一定の標準化を行うことが望まれる。そのための基盤的情報として関連する課題を洗い出し、各課題の関係性を整理し、構造化しておくことが望ましい。